尹集镇位于舞钢市东南部，地处伏牛山东部余脉，与西平、遂平、泌阳三县交界，总面积102平方公里，辖19个行政村，186个村民组，2.7万人，属山区乡镇、革命老区。近来来，尹集镇坚持“生态建镇、产业立镇、旅游强镇、和谐兴镇”理念，紧盯“推进城乡一体，打造生态宜居名镇”这一目标，不断完善基础配套，提高居民素质，提升城镇品位，先后获得国家级卫生镇、国家级生态镇、全国重点镇、全国文明镇和国家级特色景观旅游名镇等荣誉称号，有力地推进了生态文明建设，不断提升了群众的幸福感和获得感。

一、加强组织领导，完善长效机制

为确保精神文明建设工作落到实处，尹集镇党委高度重视。一是强化组织领导。成立了由镇党委书记任组长、主要班子成员为副组长的工作领导小组；下设办公室，由主抓精神文明建设的班子成员兼任办公室主任，具体负责全镇精神文明建设和文明村镇工作；各村确定一名专（兼）职工作人员，具体负责本村的精神文明建设；建立党委会和党政班子会议制度，每月召开一次，研究部署日常和阶段性工作，分析解决工作中存在的问题，确保各项工作顺利进行。二是投入专项经费。将精神文明建设纳入镇财政预算，每年拨付160余万元的专项经费，用于完善办公设施、卫生管护、工作人员培训、开展各类创评活动等。三是建立考核机制。年初与各村签订目标责任书，把开展精神文明建设情况纳入考核内容；把机关干部落实精神文明工作的情况与年终绩效挂钩，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作落后、没有完成任务的单位和个人给予通报批评，确保各项工作落实到位。四是加强指导监督。领导小组采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，做好督促指导，对工作落实不力、取得效果不明显的村和单位，提出整改意见，下发整改通知，限期整改到位，确保工作实效。

二、推进城乡一体化，实现发展新跨越

（一）新型城镇化建设成效明显。一是加大旧镇区改造力度。对镇区西岭、政府南路等主次干道进行升级改造，形成了“两纵三横”的城镇框架。另外，抓好小东河生态环境综合整治工程建设，依托美丽乡村、水利上的山洪灾害治理、林业湿地公园、可鑫影视文化生态园等项目建设，高标准打造镇区沿河景观带。二是大力推进新型农村社区建设。在全市率先启动中心镇柏都社区和张庄中心社区，截止目前，两个社区共建成二层及多层民居629套，入住率达到78%以上，并配套完善了游园、广场、综合服务楼、学校、金融、医疗、卫生等公共服务设施。三是培优壮大了社区主导产业。柏都社区建成了3万平方米的居家专业市场，已引进国内一线品牌旗舰店30余家，市场知名度不断攀升；张庄中心社区扶持培育农家乐50余家，并建成旅游商品一条街，带动了当地群众就地转岗就业，提高了群众的生活水平和质量。四是社区精细化管理水平不断提升。建立健全了社区卫生、设施管护、绿化管护等各项管理制度，综合管理水平不断提高，其中张庄社区被评为全国最美休闲乡村、河南省首批水美乡村，被列为河南省乡村游五大精品线路之一。

（二）不断改善农村人居环境。一是完善村级道路。新修农村道路60余公里，全镇19行政村实现村村通，80%以上的村达到户户通，方便了群众出行。二是整治环境卫生。扎实开展农村环境卫生集中整治，全面清理“三堆”、治理“四乱”，修建村内排水沟总计11000余米，新建垃圾池93个，为7个村安装路灯100余盏，并对部分村进行了绿化、美化。三是优化生态环境。开展龙凤湖旅游度假区环境卫生综合整治行动，加大对石漫滩水库周边和小东河沿线的监管力度，有效遏制了倾倒垃圾、排放污水、乱搭乱建等现象的发生，净化水源。四是完善社会事业。先后筹资建成了标准化镇中心小学、镇中心幼儿园、张庄幼儿园、石岗幼儿园、镇中学宿舍楼、镇文化站、标准化村级卫生室、镇党员群众综合服务中心和各村党员群众综合服务站等公共服务配套设施，扩建了镇敬老院、镇卫生院病房楼。建成张庄、李庄2个自来水厂和6个安全饮水单村工程，群众生活水平和居住环境明显改善。

（三）突出发展特色产业。一是旅游产业特色初步形成。全镇形成了以河南省爱国主义教育基地、国防教育基地——虎头山新四军纪念园为代表的红色游，以4A级景区二郎山为代表的休闲游，以九头崖、凤凰谷景区为代表的生态游，以张庄新农村为代表的乡村游四大旅游特色，旅游知名度和名誉度不断提升，年游客量达300余万人次，旅游业收入9000余万元。二是现代化农业发展势头良好。围绕龙头企业带动型、高新科技推动型、能人示范带动型、旅游开发拉动型四种模式，做大培优中药材、林果、苗木花卉、生态观光农业四大特色，实现土地流转面积达1万余亩，培育出河南农业、林业产业化龙头企业4家，另外，誉森农业合作社被评为国家农民合作社示范社。

三、开展公民道德建设，提高干群文明素质

（一）创新为民载体，提升服务水平。建立健全党员群众综合服务体系，镇区建立以“一窗口六平台”为主要内容的党员群众综合服务中心。“一窗口”，即便民服务大厅窗口，内设与群众密切相关的计生、劳保、民政、工商等12个小窗口，“六平台”，即党员服务平台、文化服务平台、就业服务平台、科技服务平台、计生服务平台、综治维稳平台，为广大党员群众提供一站式、多功能、全程代办式服务；各村建立党员群众综合服务站，为群众提供业务代（帮）办、矛盾调处化解、政策咨询、金融服务、组织文化娱乐活动、帮助群众发展致富等六项功能。截止目前，镇村服务体系共为党员群众提供各类服务4万余人次，切实解决了群众办事难问题。

（二）开展志愿活动，增强服务意识。镇机关84名党员干部组建19个驻村工作队，开展“五联五帮助”活动，并建立帮扶台帐，实行动态管理。即联系一个空巢老人，帮助解决生活困苦，提供精神慰籍；联系一个留守儿童，帮助解决亲情缺失，传递父母关爱；联系一个贫困学生，帮助完成学业，提供经济支持；联系一个困难党员，帮助解决生产困难，给予组织关怀；联系一个贫困农户，帮助脱贫致富，解决生活保障，解决群众生产生活中的困难，共帮扶五类特殊群体112人，资助资金2.4万余元，上门走访慰问430余人次，切实增强了基层党员干部的宗旨意识。

（三）强化教育培训，提升公民素质。举办“河南走基层宣讲”、“道德讲堂”、“文明河南做表率”、健康知识等系列培训21期，累计培训干部职工2000多人次。另外，开展社会主义核心价值观、文明河南建设公益教育活动，组织文明知识测试，提升了广大干群的文明意识和素质。

（四）开展创评活动，营造良好风尚。开展了文明生态村、文明小康村等文明创建活动，全镇19个村，县市级文明村9个，占47%；组织“星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”、“星级示范户”、最美老家妈妈等评选活动，弘扬先进道德模范，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围农户参与率达100%；制订村规民约，开展“邻里互助”活动，农民文明素质得到了较大提高；开展了创建文明集市活动，辖区内商户做到了诚信经营、文明经商，精神文明建设取得了显著成绩。

（五）组织文体活动，丰富文化生活。持续开展好“欢乐中原、唱响舞钢”大型文化活动，开展“戏迷擂台赛”、“广场舞比赛”、“庆七一文化活动”、“欢乐下基层、周末喜相逢”、“庆元旦文艺汇演”、“春节文化活动”等系列文体活动。开展送戏、送电影下乡活动，每年达60余场次。各村组建了舞蹈队、狮龙队、秧歌队、戏曲队，群众文化生活日益丰富，文化素养不断提升。

四、深化平安尹集建设，提升群众幸福指数

一方面，加强治安防范网络建设。加大技防投入力度，投资110余万元在镇区、主要路口、重点区域和各村室安装了高清探头133个，形成了覆盖全镇范围的电子监控网络；开展治安巡逻，加强群防群治，预防各类犯罪行为的发生，全年没有出现过一起恶性治安案件，安全感指数逐年攀升，群众幸福指数不断提高。另一方面，不断健全矛盾调解化解机制。整合了司法、综治、信访等部门力量，成立了尹集镇群众诉求纠纷调解中心，健全了诉求纠纷化解工作机制，严格落实日排查、周例会制度，真正实现了大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交的目标，有力保障了全镇大局和谐稳定。

“青山不墨千秋画，流水无弦万古琴。”如今的尹集镇，山清水秀，环境优美，民风淳朴，社会和谐。今后，我们愿与广大群众携手并进，继续践行社会主义核心价值观，进一步加大生态文明建设力度，为建设生态、和谐、文明、富裕的美丽尹集而努力奋斗。