各乡镇、街道办事处：

  为进一步推动全市农村精神文明建设工作深入开展, 根据年初工作安排,拟于今年年底命名表彰一批舞钢市市级文明村镇和文明农户。现将有关事项通知如下:

  一、评选条件

  (一)文明村镇评选条件

  1、领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的强农、富农、惠农政策，村镇生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。各项组织制度、工作制度、学习制度健全，学习型党组织建设和创先争优活动成效明显，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。村镇干部廉洁奉公，团结奋进，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。高度重视精神文明建设工作，乡镇党政、村两委班子主要领导亲自抓精神文明建设，并保证必要的经费投入。

  2、思想道德风尚良好。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。深入学习实践社会主义荣辱观，广泛开展道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传，知荣辱、讲正气、促和谐蔚然成风。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，开展争当好儿女、好婆媳、好夫妻活动。社会风气文明和谐。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。青少年思想道德建设得到切实加强，建立行之有效的工作机制，形成有利于青少年健康成长的社会文化环境。

  3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、工作步骤、职责任务和考核办法。建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。广泛开展星级文明户、文明社区、文明集市、城乡共建活动。深化拓展“清洁家园行动”，推动落实“六进”(“星级文明户”创评活动进村、文明公约进村、道德评议会进村、公益广告宣传进村、志愿服务进村、宣传文化阵地进村)活动，群众参与面广，社会影响大。乡镇企业、农民专业合作社、专业服务公司和专业技术协会等经济组织积极参与文明村镇创建活动。着力培育新农民、倡树新风尚，建设美丽乡村。

  4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善农村社会公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保险制度，帮助农村困难群众解决生活困难，促进农村居民生活质量进一步改善。

  5、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。执行人口与计划生育政策，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。不断完善乡村学校少年宫、农民学校、农村文化广场、文化大院、农家书屋等文化教育活动场所和阵地，积极培育文化能人和文艺骨干，坚持开展群众性文体娱乐活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。以春节、清明、端午、中秋等“我们的节日”为主题，广泛开展经典诵读和民俗活动，弘扬中华民族优秀传统文化，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

  6、社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。平安村镇建设深入扎实，社会治安综合治理措施落实，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动，无群体性越级上访事件。农民的公民权益得到有效保障，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实维护。

  7、环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基础设施建设完善，村庄美化、环境净化，具有地域文化特色。“清洁家园行动”持续开展，农村环境整治扎实有效，改水、改厨、改厕、改圈等工作稳步推进，卫生保洁制度健全，无脏乱差现象，农民生产生活环境良好。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖和捕杀、销售、食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。

  8、基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽。村民会议制度完善，重大事项实行民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

  9、农村经济发展壮大。调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强服务群众功能，农民收入逐年增加，主要经济指标居本市领先水平。尊重和保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，采取切实措施，帮助和扶持返乡农民就业创业。

  10、志愿服务广泛深入。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展邻里守望志愿服务，成立志愿服务组织，有一定规模的村镇志愿服务队伍，有基本的活动制度。干部群众就近就便开展送温暖献爱心志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女儿童解决生活困难，形成亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户的良好氛围。外出务工能人、种养殖能手争当志愿者，向当地和周边农民传授实用生产技术、职业技能，农民增收致富能力不断提高。农村文化能人、文体骨干带领农民群众开展文体娱乐志愿服务活动，活跃群众文化生活。

  (二)文明农户评选条件

  1、热爱祖国、热爱集体。模范执行党和国家的各项方针、政策，履行法律规定的公民义务。自觉宣传和带头践行社会主义核心价值观。在思想上和行动上与党中央保持高度一致。积极参加乡村各种会议和各项活动，充分发挥主人翁作用。

  2、科学生产、勤劳致富。家庭主要成员至少有一人熟练掌握1—2门农业实用科学技术。家庭有致富主导项目，家庭人均收入超过本村人均收入的30%以上。

  3、崇尚科学、移风易俗。家庭成员带头崇尚科学，反对封建迷信，不听信、不参与、不传播封建迷信思想，反对邪教，带头移风易俗，破除陈规陋习，坚持婚事新办，文明丧葬。

  4、学法守法、依法办事。家庭成员积极参加乡村组织的各种普法教育，自觉遵守国家法律法令，不参与黄、赌、毒，无偷盗、打架斗殴、聚众闹事，家庭成员三年内没有受过劳教、刑事处分，一年内没有受过治安处罚。守法经营，不坑、蒙、拐、骗他人钱财，不制售假冒伪劣产品，不偷税漏税，不越级上访，不参与集体上访。

  5、保护环境、讲究卫生。认真执行各级政府绿化美化环境的规定，积极植树造林，不乱砍乱伐树木。按中心社区规划和住宅建设要求建房，庭院整洁、卫生、绿化。积极参加卫生清洁活动，生活方式健康、科学、文明。

  6、家庭和美、邻里和睦。重视家庭美德建设，正确处理个人、家庭、邻里之间的关系。孝敬父母，爱护子女，家庭成员团结友爱，男女平等，邻里之间关系融洽，互帮互助。

  7、重视教育、提高素质。重视智力投入和文化学习，家庭40岁以下成人无文盲，子女完成九年制义务教育，无辍学失学现象。

  8、热心公益、造福乡里。倡导社会公德，有奉献精神，家庭成员带头弘扬先富帮后富的社会主义新风尚，扶危济困，为鳏寡孤独老人和困难户提供帮助。经常为群众办好事，为邻里乡亲义务帮忙，自愿捐助教育和公益事业，贡献突出。

  9、晚婚晚育，计划生育。遵守《婚姻法》，自觉执行计划生育政策，不计划外生育和超生，不为他人代养计划外子女，不包庇、藏匿违规计划生育人员。

  二、评选办法

  文明村镇的评选，各乡镇、街道办事处对照条件，按照优中选优的原则进行筛选，并征求各乡镇、街道办事处纪检监察、综治、计生、信访、环保等部门意见后，以各乡(镇)、街道办事处文件形式向市文明办推荐。市文明办对推荐村镇(乡)进行抽查验收，将拟定村镇报经市文明委审定后，在《舞钢信息》进行公示。公示期满后，由市文明委命名表彰，颁发荣誉证书和匾牌。

  文明农户的评选，按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优确定的程序进行，即由具备条件的农户向所在行政村村委会提出书面申请，村委会在村里进行公示后上报所在乡镇党委;由乡镇党委审核后上报市文明办，市文明办将拟定名单报市文明委审定后进行表彰。

  三、有关要求

  1、被推荐的村镇、农户要认真填写呈报表，村镇要附1500字左右的经验材料，各一式三份，于2015年8月31号之前报市文明办未成年人工作办公室。

  2、各乡(镇)、街道办事处要高度重视此次评选推荐工作，严格按照推荐条件和程序，公开透明、严谨有序、优中选优，坚持高标准严要求，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出、在当地具有示范作用的先进村镇和农户推荐上来。要坚持客观公正、实事求是的原则、坚决反对弄虚作假、做表面文章、搞形式主义，不能以任何形式加重基层群众负担。

  3、各乡(镇)、街道办事处要注重农村精神文明建设宣传工作，在乡镇、办事处显著位置制作社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告宣传版面，制作图说“我们的价值观”宣传长廊等，营造出文明、积极向上的社会氛围。

  附件：1、 舞钢市文明村镇、文明农户推荐名额

            2、 舞钢市文明村呈报表

            3、 舞钢市文明农户呈报表

  舞钢市文明建设委员会

  2015年5月16日

  注：附件1、2、3见网页下方文件下载。